坚持底线思维 划定三条控制线

2019-11-12 16:00 来源:bodog

  陕西省新闻出版局要加强培训教育,指导督促印刷企业健全承印登记、验证等制度。其他地区要结合实际,突出重点,有针对性地解决问题。  (四)完成全年管理任务  一是抓紧制定2019年印刷复制暨内部资料管理风险防控方案,及时报送国家新闻出版署。

  可以预见,亚洲人民有志气,一定能够以共同把握机遇、应对挑战的“凝聚力”和“忍耐力”,共创亚洲繁荣发展的未来,为世界发展作出新的更大贡献。  (作者为国家创新与发展战略研究会会长)(责编:岳弘彬)

  往远方看,就能看到更大的风景。”在日记里,坚守北疆18年的雷达老兵胡勇华留下了这段诗意的独白。他的远方,寄托着他的初心。他的远方,就是雷达方舱这个阵地。

  公园建设前期,要勘测地形、规划线路,我们除了背着图纸、勘测工具,还有一样必带,就是镰刀——一路披荆斩棘,每天要走十几公里。”杨臻介绍,公园一期项目建设的80多天里,他们吃住在工地,随时协调征地、施工中遇到的各种问题,最终公园一期项目,即金牛山体育公园段于2016年元旦开放。

    多地正瞄准高端制造业加快政策和投资部署。例如,广东计划2019年珠江西岸装备制造业增加值增长%,投资增长%;新引进投资额超1亿元的装备制造业项目270个。湖北力争5年内全省先进制造业储备项目计划投资总规模超过10万亿元。  值得一提的是,科创板高端制造企业创造了新的投资机会。中信建投军工首席分析师黎韬扬表示,高端装备制造投资将围绕关键材料、元器件制造和智能制造两方面进行,目前科创板过会企业多为此类型。

    张传胜任贵州省发展和改革委员会副巡视员;  程三知任贵州省工业和信息化厅副巡视员;  黄永祥、施卫国任贵州省公安厅副巡视员;  王军、糜亚任贵州省财政厅副巡视员;  叶玉国任贵州省自然资源厅副巡视员;  张勇、边金顺任贵州省生态环境厅副巡视员;  赵云任贵州省水利厅副巡视员;  易勇任贵州省农业农村厅副巡视员;  金海燕任贵州省卫生健康委员会副巡视员;  张艳任贵州省审计厅副巡视员;  赵渝林任贵州省广播电视局副巡视员;  鞠科任贵州省体育局副巡视员;  金泽波任贵州省统计局副巡视员;  潘元星任贵州省扶贫开发办公室副巡视员;  余文任贵州省机关事务管理局副巡视员;  熊林安任贵州省监狱管理局副巡视员;  龚玲任贵州省戒毒管理局副巡视员;  王育贵任贵州省药品监督管理局副巡视员;  郝剑平任贵州省人民政府发展研究中心副巡视员;  赵连杰任贵州省供销合作社联合社副巡视员;  刘筑云任贵州省人民政府驻广州办事处副巡视员。  龙奋杰不再担任贵州理工学院院长职务。  姚轶不再担任贵州省工业和信息化厅副厅长职务;  王春不再担任贵州省自然资源厅副厅长职务;  刘承东不再担任贵州省生态环境厅生态环境监察专员职务;  王红蕾不再担任贵州大学副校长职务;  廖智勇不再担任贵州电子科技职业学院院长职务。

  所谓“1+1+10+X”即“1室”“1中心”“10个街镇站点”“X个基层站点”。“1室”即朱雪芹工作室,设立在区劳动争议事务综合受理中心内,深入劳动争议一线,配备专职接待人员,建立朱雪芹定期接待日和律师坐堂制度、预约制度,直接为职工提供法律援助服务,并指导、规范基层站点的运作,提供后台支撑。“1中心”即对接区职工援助服务中心,提供法律援助、互助保障、工会会员卡办理等一门式服务。“10个街镇站点”即10个街镇总工会全面建成职工法援站点。

调查问题加载中,请稍候。 若长时间无响应,请刷新本页面  作者:复旦大学环境科学与工程系吴楠、包存宽  国土空间规划是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,也一直是党中央国务院特别关注并着力解决的重大问题。 十八大报告提出了控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

2015年,党中央、国务院专门制订了《生态文明体制改革总体方案》,明确要求通过空间规划划定生态空间、生产空间、生活空间和开发边界、保护边界。

  十九大报告则进一步要求“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。

2018年的国家机构改革,组建了自然资源部。 2018年11月和2019年5月,中共中央国务院先后印发了《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,统一规划体系,更好发挥国家发展规划战略导向作用、空间规划的基础作用,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束。

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。   《指导意见》明确规定,生态保护红线是按照生态功能在生态空间范围内划定的底线,优先将具有特殊重要生态功能区域、生态极敏感脆弱区域划入生态保护红线,经评估具有潜在重要生态价值的区域也将划入生态保护红线。 在坚守现有生态保护底线的同时考虑长远生态发展价值,体现了一定的动态性和开放性。

生态保护红线内的核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

明确强调了对生态空间内生态功能的保护,但并不是绝对的保护,更不是打造“无人区”。   永久基本农田是按照保质保量要求在农业空间内划定的永久特殊保护耕地,其目的在于保障国家粮食安全和重要农产品供给。

全面梳理整改划定不实、违法占用、严重污染等问题,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。 不同于占补平衡制度,布局稳定意味着一旦被划定为永久性基本农田原则上就不能再变动,因而对“永久基本农田”的坚守能够有效避免耕地即使是基本农田也难免被新区、开发区“蚕食”的情况发生。   城镇开发边界是按照集约适度、绿色发展要求划定的开发区域边界,框定总量、限定容量,防止城镇无序蔓延。

以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,强化底线约束,优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。

  三条控制线体现了“底线思维、保护优先”的原则,从“两个评价”出发,着力于“三个空间”的统筹调控,坚守“三个底线”,明确“三个安全”的出发点和落脚点,积极稳妥保证国土空间规划迈出实质性步伐。

  《指导意见》还明确了三条控制线的“优先序”。 首先是生态保护红线,要保证区域生态功能的系统性和完整性,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 其次是永久基本农田,要保证适度合理的规模和稳定性,确保数量不减少、质量不降低。

最后是城镇开发边界,要避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田。 做到以严格管控城镇发展为前提,协调不同边界之间的矛盾,切实推进落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度。

  以往的资源生态环境保护中,只单纯强调了生态保护和基本农田保护,而忽略甚至无视对城镇建设用地的无序无度扩张加以控制,无异于扬汤止沸。

要实现人与自然的和谐共处,关键在于管住人的活动,把人们的生产生活控制在城镇开发边界以内。

合理规划城镇和产业布局,提高城镇人口密度,实现高质量的城镇化和高质量的发展,才能为生态保护、良田保护留出更多的空间。 2017年的上海城市总体规划,率先提出了建设用地“零增长”,积极探索城镇的增长边界、永久基本农田的保护线和生态红线的国土空间规划。 随后,北京提出建设用地的“负增长”,在国土空间用管制上又向前推进了一步。

  可以说,三条控制线是国土空间用途管制的基本依据,也是优先保障生态安全、粮食安全、国土安全的政策工具和实现路径。

整体谋划国土空间开发是一场面向规划界的开卷考试,没有标准答案。 切实推进《指导意见》的落实,需要地方各级党委和政府对本行政区域内三条控制线的划定和管理工作负总责,将对三条控制线的管控情况作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容,以严格的编制审批体系、实施监督体系、政策法规体系和技术标准体系保证国土空间规划编制工作的有序推进落地。

(责任编辑:佚名 )